爲全面學習貫徹黨的二十大精神,國家市場(chǎng)監督管理總局(國家反壟斷局)會同有關部門和單位定於(yú)9月11日至15日共同開展2023年中國公平競争政策宣傳周(以下簡稱競争周)。競争周期間,共組織安排活動100項。其中,國家層(céng)面有關部門和單位活動30項,各地市場(chǎng)監管部門主題宣傳活動70項,在全社會大力弘揚公平競争理念,培育公平競争文化,爲加快建設全國統一大市場(chǎng)、優化市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環境、推動高質量發展營造良好社會氛圍。
什麽是競争?
物競天擇,适者生存。在市場(chǎng)中,經營者之間爲瞭(le)争奪消費者,通過降低成本、提高效率、創新發明等各種手段進行博弈,争取将商品做到“同樣品質價格更低,同樣價格品質更高”,以期更能獲得消費(fèi)者的青睐,這一過程就是一種典型的市場(chǎng)競争。
爲什麽要規範競争?
凡事都具有兩面性,競争開展的程度也並(bìng)不一定越高越好。過度的、低水平的競争會導緻效率低下、資源浪費等;完全自由放任的競争,往往會産生壟斷,進而阻礙競争;競争者之間爲謀取競争優勢採(cǎi)取各種不正當、非法的手段,導緻“劣币驅逐良币”的逆淘汰現象等,最終損害市場(chǎng)秩序和其他競争者、消費(fèi)者的合法權益。
什麽是競争政策?
一般可以理解爲在市場(chǎng)經濟活動中保護和促進市場(chǎng)公平競争的政策、法律和監管機制的總和。主要包括《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱(chēng)《反壟斷法》)、《中華人民共和國反不正當競争法》等相關法律及配套的各種規章、指南和其它政策,以及規範行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能組織行爲的“公平競(jìng)争審(shěn)查制度”等。
爲什麽要強化競(jìng)争政策基礎(chǔ)地位?
公平競争是市場(chǎng)經濟的核心。強化競争政策基礎(chǔ)地位,是建設高标準市場(chǎng)體系和現代化經濟體系、加快完善社會主義市場(chǎng)經濟體制的重要内容,是推動經濟高質量發展的内在要求,也是建設高水平對外開放經濟新體制的必然需要。
強化競争政策基礎(chǔ)地位,我們應該(gāi)做什麽?
對(duì)於(yú)行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織:
(一)嚴格落實公平競争審查制度和《反壟斷(duàn)法》等法律法規政策要求,做好政策措施出台前的審查、出台後的評估,發現問題及時主動(dòng)糾正,防止濫用行政權力排除、限制競争。
(二)不斷增強競争政策意識和能力。最大限度減少對市場(chǎng)資源的直接配置和對市場(chǎng)活動(dòng)的直接幹預,充分發揮市場(chǎng)對資源配置的決定作用。
(三)不斷提升政務服務能力和水平,完善産(chǎn)權制度和市場(chǎng)準入負面清單制度,加強事中事後監管,更好發揮政府作用。通過“放管服”,優化營商環(huán)境,實現市場(chǎng)充分、公平、有序競争。
對(duì)於(yú)以企業爲代表的各類經營者,以及行業協會等組織:
(一)要有守法經營、誠信經營的意識,主動瞭(le)解、學習競争法律法規等政策,建立完善自身經營合規制度,避免從事、參(cān)與壟斷和不正當競争行爲等。
(二)行業協會等經營者組織應避免組織、幫(bāng)助經營者從(cóng)事壟斷行爲,加強對會員單位的競争合規指導,可以通過建立協會内部競争合規制度以降低違法違規風險。
(三)尊重“優勝劣汰”的市場(chǎng)規律,時刻保持居安思危的意識,不斷開拓創(chuàng)新、優化經營、提升效率,提高自身市場(chǎng)競争力。
對於廣大消費者:
主動瞭(le)解相關法律法規政策規定,發揮群衆監督的強大力量,形成推進實施競争政策的堅實社會基礎(chǔ)。
來源:國家市場(chǎng)監督管理總局(國家反壟斷(duàn)局)